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                                资讯 1 18 中文网 1586 经济广角 585896 大力实施质量兴农战略 加快推进农业由增产导向转向提?#23454;?#21521; 2019-03-27 09:36:29 jiaxf
                                你现在的位置是:首页 > 经济广角
                                大力实施质量兴农战略 加快推进农业由增产导向转向提?#23454;?#21521;   
                                文章来源:农业农村部新闻办公室
                                2019-03-27    条评论
                                       质量发展是兴国之道、强国之策。习近平总书记明?#20998;赋觶?#35201;深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。农业农村部等七部门联合印发了《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》(以?#24405;?#31216;《规划》),对实施质量兴农战略作出具体安排。要全面贯彻落实《规划?#20961;?#32626;要求,大力实施质量兴农战略,加快推进农业由增产导向转向提?#23454;?#21521;。

                                一、我国农业发展进入由增产导向转向提?#23454;?#21521;的新阶段

                                党的十八大以来,我国农业发展取得举世瞩目的成就。粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上,农业综合生产能力稳步增强,为农业转向提?#23454;?#21521;打下了坚实的数量基础;粮?#25104;?#20135;功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设稳步推进,优质农产品生产布局初步形成,为质量兴农奠定了产业基础;大数据等现代信息技术和分子育?#20540;?#29616;代生物技术应用领域不断拓展,新?#20998;?#26032;装备不断涌现,为质量兴农注入了强劲动力;土地托管、代耕代种、统防统治等社会化服务发展迅速,多?#20013;?#24335;适度规模经营深入发展,为形成质量保证?#39184;?#20307;创造了条件;农村电商、创意农业、农文旅结?#31995;?#26032;业态不断涌现,农业多种功能不断拓展,为推进质量兴农开辟了新途径。我国农业发展已进入新阶段,有条件、有能力把质量效益摆在更加突出的位置,加快推动农业由增产导向转向提?#23454;?#21521;。

                                二、准确把握推进质量兴农的基本路径

                                (一)绿色化。推进投入品减量化,建立健全测土配方与按方施肥有效机制,?#20013;?#25512;进化肥农药减量增效。推进生产清洁化,集成推广节水节?#24335;?#33647;等清洁生产技术,加强畜禽养殖污染防治,加快推广水产健康养?#22330;?#25512;进废弃物资源化,大力推进畜禽粪污治理,全面开展农膜“白色污染”防治和秸秆综合利用,基本实现秸秆、畜禽粪污、废旧农膜资源化利用。推进产业模式生态化,积极推广“猪—?#21360;?#26524;?#34180;?#31291;渔综?#29616;?#20859;等种养结合模式,发展粮改饲和种养结合型循环农业。

                                (二)优质化。构建优势区域布局,实施专业化生产,打造一批特色农产品优势区。推进重大科研联合攻关,培育推广一批适应机械化生产、优质多抗广?#23454;?#26032;?#20998;幀?#25193;大优?#23454;?#31859;、强筋弱筋小麦、高油高蛋白大豆等优质大宗农产品生产,加快发展优质水果茶叶蔬菜,因地制宜发展优质饲草料。以?#23433;?#31726;?#21360;?#22823;县、畜牧大县为重点大力推进标准化生产,加快建设一批小麦、生鲜乳等农产品精深加工示范基地,促进农产品适销对路、优质优价。

                                (三)特色化。立足县域资源禀赋、土?#35272;?#22411;?#25512;?#20505;条件,以粮棉油、果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、特色养?#36710;?#20135;业为重点,每个县选准适合本县的优势主导产业,聚集现代生产要素,从现代种养到加工流通、品牌营销、休?#26032;?#28216;,推进全产业链开发,建设现代农业产业园,形成农业优势主导产业集群,打造乡村产业兴旺的支点?#25512;?#21488;。

                                (?#27169;?#21697;牌化。加快推进农产品绿色、有机等农产品认证,加强国家农产品地理标志保护。分类推进农业品牌建设,以特色农产品优势区为重点,塑强一批区域公用品牌;以“?#35282;?#20026;主要载体,培育一批“大而优”的大宗农产品品牌;以新型农业经营主体为主,创建一批地域特色鲜明的特色农产品品牌;以农业企业为主,打造一批具有较强竞争力的企业品牌。

                                三、以更有力举措推动质量兴农任务落实

                                (一)推行绿色生产方式,促进农业可?#20013;?#21457;展。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,实?#20013;?#29287;大县全覆盖。深入推进耕地轮作休耕制度试点,规模保持在3000万亩以上。扩大果菜茶有机肥替代化?#36866;?#28857;,巩固化肥农药“负增长”成效。?#20013;?#24320;展农膜回收和秸秆综合利用试点示范。强化渔业资源养护,全面实施长江水生生物保护区禁捕。继续开展绿色发展先行区建设认定。

                                (二)推进农业全程标准化,增加绿色优质安全农产品供给。以农兽药残留等为重点制修订3500项强制性标准,加快健全覆盖全?#26041;?#30340;农业质量标准体系。严格农业生产过程管控,指导建立农产品生产记录台账,加快推进龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体按标生产。加强农业品牌建设监管,建立中国农业品牌目录和动态调整机制。

                                (三)推动全产业链开发,促进一二三产融合发展。加强现代农业产业园建设,做大做强农产品加工业,大力发展新产业新业态,推进产业园与农村社区、田园乡村、旅游景区联动建设。实施产业兴村强县行动,创建一批农产品专业村和加工?#31354;潁?#25512;进加工在镇、基地在村、增收在户。打造一批乡村版众创空间、创业见习基地、示范孵化基地,吸引农民工、企业家、科技人?#34987;?#20065;创业创新。

                                (?#27169;?#21152;强质量监管,确保“舌尖上的安全?#34180;?#21152;大农产品质量安全执法监管力度,强化质量安全风险评估及预警。推广应用国家农产品质量安全追溯平台,构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。推动建立食用农产品合格证制度,推进市场准入与合格证制度相衔?#21360;?#28145;入开展国家农产品质量安全县创建活动,打造农产品质量安全样板。制定全国统一的农产品质量安全监测计划,加快建设以国家为龙头、省为?#27465;傘?#22320;市为基础、县乡为补充的农产品质量安全监测网络。集中开展农资打假行动。

                                (五)加快科技创新,增强农业发展动能。推动科研投入更多投向绿色发展、质量提升?#30830;?#38754;,组织开展农产品品质评定、质量检测等共性关键技术研究。推进大宗作物生产全程机械化,支?#38047;?#31859;机收、水稻机插、丘陵?#35282;?#20892;机作业等薄弱?#26041;?#20892;机装备研发推广。分级建立质量导向的农技推广目录,基层农技推广经费优先用于优良特色?#20998;?#21644;节本增效技术推广应用。加快建立农业资源台账,建设“天空地”一体化的农业遥感应用体系。

                                (六)加强新型经营主体培育,强化人才?#28216;?#25903;撑。完善家庭农场人?#25490;?#32946;机制,支持农民合作社质量提升,引导农业产业化龙头企业建立现代企业制?#21462;?#25512;动建立职业农民制度,年均培训新型职业农民100万人次以上。加快培育专业化农业服务组织,大力推广生产托管等社会化服务模式,帮助小农户对接市场。深化农垦改革,培育一批具有国?#31034;?#20105;力的农垦企业集团。

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