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                                资讯 1 18 中文网 1801 最新资讯 584656 冯梦晓:国储棉推动棉纺产业改革发展 2019-03-19 03:18:47 peiting
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                                冯梦晓:国储棉推动棉纺产业改革发展   
                                文章来源:经济日报
                                2018-12-26    条评论

                                 

                                改革开放40年来,国家棉花储备机制不断完善,成为保护棉农利益、保障纺织用棉需求、稳定棉花市场的重要基础,有力促进?#23435;?#22269;棉花与纺织产业的繁荣稳定,为国家农业和工业经济?#20013;?#24555;速发展提供了重要支撑。

                                第一,国储棉提高了棉花资源配置效率,有力促进了农业和工业经济发展。

                                棉花是重要的经济作物,也是纺织工业主导原料,对国家经济发展具有重要基础性作用。党的十一届三中全会推动改革率先在农村起步,棉农种棉积极性高涨,?#23637;?#37327;大幅提高。不过,当时的纺织工业还不够发达,棉农普遍面临“卖棉难”问题。为保护棉农种?#19981;?#26497;性,国家启动棉花收储机制。具体?#27492;擔?span lang="EN-US">1980年至1984年国家连续增加棉花储备量,19858月份储备棉总量达到当年纺织用棉量的1.4倍;2011年至2013年连续实施储备棉临时收储政策,保护了棉农利益。为保障纺织用棉、稳定棉花市场,1985年至1989年,国家连续5次动用储备棉共计约400万吨;2014年至2018年,向市场投放储备棉,?#26893;?#24066;场供需缺口。国储棉吞吐机制的建立,完善提高了棉花资源在产业间的配置效率,在中国农业与工业?#20013;?#21457;展过程中发挥了重要促进作用。

                                第二,国储棉有力保障了棉花市场的整体平稳,为纺织工业?#20013;?#24555;速发展保驾护航。

                                棉花作为一季生产、常年消费的纺织工业重要原材料占棉纺织企业成本的七成以上。其特点是产业链长、上中下?#38382;?#22330;信息传导周期长,一旦出现供求失衡,容易引发价格暴涨暴跌,导致纺织企业风险?#23545;觶?#32473;市场稳定和棉农利益带来不利影响。在国储棉库存规模不足?#20445;?#26825;价曾?#27426;?#22823;幅震荡,直至国储棉库存达到?#27426;?#35268;模?#20445;?#26825;价平稳性才明显增强。多年发展?#23548;?#35777;明,国储棉作为重要的棉花宏观调控政策,是维护棉花市场稳定的重要基石,是推动行业?#20013;?#20581;康发展的重要动力。

                                第三,国储棉去库存使棉纺产业焕发出生机活力,有力推动了农业供给侧结构性改革?#20013;?#28145;入。

                                中国储备棉管理有限公司(以?#24405;?#31216;“中储棉公司”)20033月份正式成立,主要负责国家储备棉经营管理工作。201611月份,中储棉公司整体并入中储粮集团公司。在中央提出推进农业供给侧结构性改革的?#38382;?#19979;,中储粮集团公司统筹?#34987;?#22810;措并举做好去库存工作,3年累计去库存量超过棉花年产量的1.5倍,国内外棉花年度价差保持在890/?#31181;?span lang="EN-US">1355/?#22336;?#22260;内,明显低于1500/吨这一纺织企业国际竞争压力承受临界线。

                                得益于此,我国纺织企业原料采购成本大幅下降,市场竞争力明显提高。据统计,2016年四季度全国纺织企业开机率提升至77.20%2017年开机率提升至79%以上,2018年上半年开机率进一步提升至80%以上。

                                改革开放40年来,国家棉花储备机制不断完善,有力保护了种棉农民的切身利益,为棉花纺织行业繁荣稳定和中国农业工业经济?#20013;?#21457;展提供了重要支撑。随着中国特色社会主义进入新时代,新挑战也出现了。比如,如何解决中国棉花产业大而不强,服装制造业?#28304;?#20110;全球价值链?#25237;?#30340;问题;如何进一步优化结构,充分发挥棉花储备机制在国家宏观调控中的作用等,这些?#38469;?#23436;善国家棉花储备机制过程中亟待研究?#25512;平?#30340;重要课题。着眼国内国际经济?#38382;啤?#20135;业格局和市场态势,进一步完善包括国储棉在内保障国内棉花供求总量平衡的政策机制,对于稳定棉花市场预期、维护棉花储备安全、推动棉花和纺织行业高质量发展具有重大战略意义和现实意义。作者:中储棉信息?#34892;? 冯梦晓

                                 

                                 

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